由于肯尼亚经济政策、投资政策、市场法规等有待完善,中国企业在开展投资活动中会遇到种种困难,甚至遭遇风险。因此,到肯尼亚开拓市 场,既要有灵活的经营头脑,又要有防范风险的意识。 中国企业应结合自身优势,认真分析相关的资源与市场、制定发展规 划,了解当地政策法规、税收等方面情况,切实选好合作领域,做好投资 前期的可行性研究和拟定积极稳妥的中长期发展战略,要进行实地考察, 了解环境和交通服务设施甚至风俗礼仪等。只有事前把工作做细、做到家, 才能最终确定适合自身投资能力和业务长处的投资项目。
【案例】近年来,土地问题导致的项目成本增加或项目工期延后已逐 渐成为影响肯尼亚大型基础实施建设项目的重要障碍。一是土地登记制度 缺失,土地所有权不清晰,往往出现同一块土地多人拥有地契等问题。中 国一民营企业在肯投资建厂就遇到了此问题。该公司投资前已请律师对土 地资质做了尽职调查,但在项目开工建设后仍遇到另一位地主,也同样拥 有真实地契。目前,该纠纷仍未解决。二是土地征地补偿投机现象严重。 肯尼亚消息灵通人士在项目启动前往往低价购买可能被征用的土地,在项 目开始征地时向肯尼亚政府漫天要价索取补偿款,甚至进入法律程序,导 致项目拖期严重。
中国企业在肯尼亚开展贸易,应了解当地有关贸易政策、法律法规、 市场环境、产品供求状况、支付方式、税收规定、当地民众的消费习惯和 购买力等。 总体而言,肯尼亚当地民众喜爱价格便宜又耐用的中国中低档商品。 肯尼亚商人一般订货批量小,由于支付能力问题,拖欠货款的现象时有发 生。中国企业可要求肯尼亚商人通过有信誉的国际银行办理付款手续。在 肯尼亚境内知名的国际银行有:渣打银行肯尼亚有限公司(Standard Chartered Bank[K]Ltd.)、合作银行肯尼亚有限公司(Co-operative Bank of Kenya Ltd.)、巴克莱银行肯尼亚有限公司(Barclays Bank of Kenya Ltd.)、肯尼亚商业银行(Kenya Commercial Bank)。 近年来,中国输肯商品因质量问题引起的纠纷呈上升趋势,部分中国 产劣质商品已在肯尼亚造成负面影响,因此,中国企业在开展对肯尼亚贸易中一定要讲求诚信,注重商品质量。
近年来肯尼亚政府大力发展经济,国际社会和金融机构资助建设的项 目逐渐增多,承包工程市场比较活跃,招标的项目也较多。这些招标项目 全部采取公开招标方式。中国承包工程企业要密切跟踪市场信息,抓住机 遇,选择好项目,积极参与投标。 肯尼亚政府工程项目和国际组织资助项目很少出现无故拖欠工程款 的现象,但是由于肯尼亚政府办事程序复杂,拖期问题仍不可避免。 中国承包工程企业应注重信誉,注意与业主的沟通与配合,对所承包 的工程要确保工程质量和进度。 中国企业要关注肯尼亚有关政策动向。2016年4月,肯尼亚国家建设 局(NCA)要求,外国承包工程公司必须与本地公司合资,且本地公司股 份须占30%至70%。NCA称此举旨在提升肯尼亚本地工程公司的能力及形象,以承担超过10亿肯先令(约合985万美元)的大项目。此前,NCA出 台了一系列规定,包括同一家外资企业同一时间段内只能在肯境内实施一 个工程项目、承包商应每年对已注册证书进行更新等,但据了解,目前并 未完全实施。NCA的要求和举措虽未完全得到执行,但也在一定程度上制 约了中国企业在肯尼亚业务的发展。
肯尼亚政府限制非技术性劳务人员进入肯工作,并实行严格的工作许可制度。中国劳务公司向肯派遣劳务时要了解有关法律法规,并事先对外 派劳务人员进行业务培训,教育其遵守肯尼亚的法律法规。与此同时,中 国劳务公司向肯尼亚派遣劳务前要充分了解雇主企业情况,与雇主企业签 好劳务合同,在合同条款中要确保劳务人员权益,避免因合同条款模糊不 清导致的劳务人员与雇主发生矛盾。在工程承包过程中,中国劳务公司要 与雇主企业保持沟通,及时解决劳务人员与雇主之间发生的问题。
在肯尼亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注 意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实 保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项 目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险 管理机构的相关业务保障自身利益,包括贸易、投资、承包工程和劳务类 信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费廷业务, 各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。 建议企业在肯尼亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机 构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用 风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发 展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政 策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产 品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担 保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政 治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。
了解相关服务, 请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn 如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。
(1)肯尼亚不实行外汇管制,本国货币可以与西方主要货币自由兑 换,但是企业应注意防范汇率风险;中国企业在与肯方合作伙伴打交道时, 应洁身自好,严格按照合同条款行事,切忌行贿业主企业。
(2)肯尼亚安全形势较差,恐怖袭击、抢劫盗窃等治安案件时有发 生。2013年发生了西门购物中心恐怖袭击事件,2014年内罗毕、蒙巴萨、 曼德拉等地又发生一系列袭击事件,2015年4月发生加里萨恐怖袭击事件。 2017年7月,肯尼亚交通、基础设施、住房和城市发展部一位副部长在肯 索边境地区遭遇恐怖分子袭击受伤,数月后身亡。2017年,受大选影响, 肯治安形势紧张,在部分地区发生小规模骚乱,也发生多起中资企业项目 和人员被抢、被盗事件,造成人员伤亡和财产损失。中国驻肯尼亚使馆提 醒在肯尼亚中国公民切实提高防范意识,时刻牢记安全第一,减少不必要 外出,避免前往人流密集场所,遇事冷静处理,避免造成人身伤害和财产损失。
(3)肯尼亚部分地区有疟疾、霍乱等传染疾病。中国驻肯尼亚使馆 提醒在肯尼亚中国公民注意卫生与安全,避免到疫区出差或旅行,勤洗手, 使用消毒水清洗卫生用具。
(4)肯尼亚每5年举行一次大选,本届内阁成立于2018年2月